Produse chimice: acord privind simplificarea normelor privind produsele cosmetice, îngrășămintele și etichetarea
Cosmeticele care conțin substanțe cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere trebuie retrase de pe piață mai rapid decât propune Comisia
Etichetele trebuie să rămână lizibile pentru consumatori
Simplificarea normelor privind îngrășămintele în beneficiul producătorilor și fermierilor din UE
Modificările vor introduce o mai mare flexibilitate în normele privind substanțele chimice, menținând în același timp niveluri ridicate de protecție a sănătății umane și a mediului.
Marți seară, 17 iunie, negociatorii Consiliului și ai Parlamentului au ajuns la un acord politic privind pachetul „omnibus VI” al Comisiei pentru a simplifica dispozițiile referitoare la produsele cosmetice, clasificarea, ambalarea și etichetarea substanțelor chimice (CLP) și produsele fertilizante.
Cosmetice
Colegislatorii au convenit să elimine treptat produsele cosmetice care conțin substanțe CMR (carcinogene, mutagene și toxice pentru reproducere) interzise mai rapid decât propusese Comisia. În cazul în care o substanță nu este protejată pentru utilizare continuă, companiile vor avea la dispoziție — odată ce interdicția intră în vigoare — 6 luni pentru a înceta introducerea pe piață a produselor afectate și 12 luni înainte ca acestea să nu mai poată fi puse la dispoziție — spre deosebire de cele 12 și 24 de luni ale Comisiei, deși totuși mai mult decât normele actuale, care nu stabilesc o tranziție eșalonată.
Companiile care doresc să continue să utilizeze o substanță vor avea la dispoziție până la 12 luni de la noua sa clasificare pentru a solicita o derogare, iar termenul de eliminare treptată începe să curgă abia după ce se ia o decizie privind cererea respectivă. Dacă derogarea este refuzată din motive de siguranță, compania va avea la dispoziție 3 luni pentru a înceta introducerea pe piață a produselor și 9 luni înainte ca acestea să nu mai poată fi puse la dispoziție. Dacă derogarea este refuzată din cauza disponibilității unei alternative adecvate, 24 și 36 de luni.
Colegiuitorii au decis, de asemenea, să nu excepteze substanțele CMR pe baza expunerii orale sau prin inhalare, așa cum a propus Comisia, și au reintrodus cerința ca produsele cosmetice care conțin nanomateriale să fie notificate Comisiei înainte de a fi introduse pe piață, dar nu cu 6 luni înainte, așa cum se întâmplă în prezent.
Pentru a accelera înlocuirea substanțelor periculoase din produsele cosmetice, Comisia va elabora orientări care să specifice analiza alternativelor la un an de la intrarea în vigoare a prezentei legislații.
Clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor chimice
Colegislatorii au convenit asupra revizuirilor Regulamentului CLP recent modificat, pentru a permite reguli mai flexibile pentru clasificarea și etichetarea substanțelor chimice, inclusiv etichete ușor de citit, utilizarea pe scară mai largă a etichetării digitale și relaxarea normelor de publicitate pentru a reduce costurile și complexitatea, asigurând în același timp protecția consumatorilor.
S-a convenit că elementele etichetei trebuie să fie lizibile pentru consumatori. În cazul în care substanța este introdusă pe piață pentru public, textul etichetei trebuie să utilizeze o dimensiune a fontului la care înălțimea x este egală sau mai mare de 1,2 mm. Atunci când conținutul ambalajului substanței nu depășește 125 ml, înălțimea x trebuie să fie egală sau mai mare de 0,9 mm.
Pentru a aborda provocările practice legate de etichetare, asigurând în același timp că informațiile complete privind pericolele rămân disponibile pe ambalajul exterior, colegiuitorii au convenit că, pentru produsele chimice în recipiente de 10 ml sau mai puțin, unele elemente de etichetare – deși nu pictogramele de pericol – pot fi furnizate pe o etichetă digitală.
Pentru a aduce claritate în materie de reglementare și a aborda posibilele preocupări legate de sănătatea publică, colegiuitorii au introdus un termen limită specific de 15 luni pentru furnizori pentru a actualiza etichetele atunci când o nouă evaluare duce la o clasificare mai severă, în loc de „fără întârzieri nejustificate”, așa cum a propus Comisia.
Pentru a preveni termenele fragmentate de implementare, Parlamentul a amânat anul trecut aplicarea majorității părților regulamentului revizuit privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor chimice până la 1 ianuarie 2028.
Îngrășăminte
Colegiuitorii au convenit să simplifice regulamentul UE privind produsele fertilizante ((UE) 2019/1009) pentru a sprijini fermierii din UE, inovația și competitivitatea în sectorul produselor fertilizante din UE, fără a compromite protecția sănătății umane și a mediului.
Deși Comisia propusese înlocuirea cerinței extinse de înregistrare REACH pentru substanțele utilizate în produsele fertilizante cu regimul standard REACH, colegiuitorii au ales să mențină o obligație de înregistrare pentru substanțele cu o clasificare armonizată ca fiind deosebit de dăunătoare.
Citate
Raportorul pentru Comisia pentru mediu, climă și siguranță alimentară, Dimitris Tsiodras (PPE, Grecia), a declarat: „Prin acest acord, am demonstrat că simplificarea și un nivel ridicat de protecție pot merge mână în mână. Am redus sarcinile inutile pentru întreprinderi, am consolidat vizibilitatea informațiilor privind siguranța pentru consumatori și am oferit o mai mare certitudine juridică industriei, păstrând în același timp pe deplin standardele înalte ale Europei în materie de sănătate și protecție a mediului.”
Raportorul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, Piotr Müller (ECR, Polonia), a declarat: „Salutăm acest acord trilog ca un pas important înainte pentru industria europeană. Obiectivul nostru comun a fost reducerea birocrației și sprijinirea creșterii în sectoarele chimic, cosmetic și al îngrășămintelor. Am fi putut merge mai departe? Cu siguranță. Există aspecte pe care le vom continua să le promovăm în viitoarele evaluări. Dar rezultatul de astăzi este o adevărată victorie pentru competitivitatea UE.”
Pașii următori
Acordul informal trebuie acum aprobat atât de Parlament, cât și de Consiliu. Acesta va intra apoi în vigoare la 20 de zile de la publicarea sa în Jurnalul Oficial al UE.
Context
„Omnibusul privind substanțele chimice” face parte dintr-un efort mai amplu de simplificare a legislației UE și de reducere a sarcinilor administrative, ajutând întreprinderile să inoveze și să crească în conformitate cu raportul Draghi privind competitivitatea UE.
Industria chimică este formată din 29.000 de companii, care oferă 1,2 milioane de locuri de muncă directe și sprijină 19 milioane de persoane în toate lanțurile de aprovizionare. Potrivit Comisiei, măsurile propuse pentru reducerea costurilor de conformitate și ușurarea sarcinii administrative ar trebui să genereze economii pentru industrie de cel puțin 363 de milioane de euro pe an. În iulie 2025, Comisia a prezentat, de asemenea, un plan de acțiune pentru industria chimică europeană.
