Pregătiți-vă pentru teama instalatorului ucrainean
Forțele suveraniste de extremă dreapta ridică temeri cu privire la noii membri ai UE, dar extinderea ar trebui, de fapt, să sporească influența geopolitică a blocului.
Dezbaterea privind extinderea este din nou pe agenda politică a UE, inclusiv la Consiliul European din această săptămână. În timp ce promovează un proces accelerat pentru țările candidate – și în special Ucraina – țările UE nu ar trebui să piardă din vedere faptul că o Uniune extinsă nu poate fi doar o versiune mai mare a Uniunii de astăzi, scrie Linn Selle pentru Euractiv. https://www.euractiv.com/opinion/prepare-for-the-fear-of-the-ukrainian-plumber/
Ultima dată când extinderea a fost dezbătută intens în UE, la începutul anilor 2000, înainte de „extinderea big bang” din 2004, anxietatea a fost mare pe tot continentul. Au existat temeri de o „invazie a instalatorului polonez” în Germania și avertismente privind „turismul social” în masă din partea noilor state membre în Regatul Unit.
În prezent, discuția privind accelerarea procesului de extindere a UE se concentrează aproape exclusiv pe gradul de pregătire al țărilor candidate – disponibilitatea lor de a culege beneficiile integrării în UE mai rapid decât înainte, cu condiția ca reformele interne să fie implementate cu succes. Scrisoarea cancelarului Merz privind aderarea Ucrainei sau documentul franco-german privind accelerarea procesului pentru Balcanii de Vest contribuie ambele la aceste preocupări. Dar aproape că s-ar putea uita cel de-al patrulea criteriu de extindere, neoficial: UE și membrii săi înșiși trebuie să fie pregătiți pentru extindere – au nevoie de capacitatea de absorbție pentru a primi noi membri.
Aderarea Ucrainei singure – cea mai mare țară din Europa ca suprafață, dar cu un venit național brut de 16.000 de dolari pe cap de locuitor (mai puțin de jumătate din media UE) – ar aduce schimbări dramatice în modul în care este alocat bugetul UE, de exemplu în politicile agricole și în modul în care este măsurată coeziunea dintre membri. Din punct de vedere instituțional, ar avea, de asemenea, un impact asupra votului în Consiliu, în special în unanimitate și asupra componenței Parlamentului European, unde statele membre mai mari ar pierde probabil locuri.
Extinderea va remodela echilibrul de putere în cadrul UE și al instituțiilor sale – indiferent dacă noii membri sunt Ucraina, Moldova sau Balcanii de Vest. În contrast cu acestea se află câștigurile pe care le poate obține o Uniune mai extinsă: capacitățile militare ale Ucrainei, oportunitățile economice din Balcanii de Vest, o forță de muncă tânără și bine educată și o influență geopolitică mai substanțială pe scena mondială.
Prin urmare, este esențial să nu cădem în capcana temerilor interne alimentate de forțele de extremă dreaptă, suveraniste. În schimb, dezbaterea privind extinderea trebuie îmbogățită în două moduri: cu o agendă de reformă pentru Uniunea însăși, care să contracareze în mod tangibil potențialele temeri publice, și cu un discurs european mai puternic privind beneficiile extinderii.
